今天是
浙江省邮政管理局局长陈凯第50届世界邮政日致辞
2019-10-09

 

以实际行动践行初心使命 推动高质量跨越发展

加快建成与小康社会相适应的现代邮政业

(第50届世界邮政日致辞)

浙江省邮政管理局局长

2019年109

 

在举国欢庆中华人民共和国70华诞的日子里,我们迎来了第50届世界邮政日。借此机会,我谨代表浙江省邮政管理局,向关心、支持全省邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全省邮政行业的广大干部员工致以节日的问候和良好的祝愿!

邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。

我省是中国民营快递之乡,近年来,在国家邮政局和省委省政府的重视和支持下,我省邮政业取得了快速发展,其中快递市场规模快速扩大,支撑带动作用愈加明显,快递业在经济社会发展中的作用和地位日益凸显,在浙江大地上继续谱写“八八战略”的快递业新篇章。2018年全省邮政行业业务总量完成2326.2亿元,业务收入完成940.3亿元,同比增长分别达到34.6%和22.5%。其中,全省快递业务量更是首次突破100亿大关,达到101.1亿件,居全国第二位,占全国市场份额近五分之一,全省快递业日均服务超过4000万人次,支撑全省网络零售交易额接近1.4万亿元。我省邮政业的持续快速健康发展,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策实施作出了积极贡献,为全国邮政业转型发展和行业治理贡献了浙江智慧和浙江方案。

在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,全省邮政业大而不强、大而不优的业情尚未改变,国内市场和国际市场不平衡、服务消费和服务生产不平衡、速度规模和质量效益不平衡、寄递企业总部和基层网点发展不平衡、行业发展和治理体系能力不平衡等短板弱项依然存在。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟习近平总书记对邮政业的重要指示批示和对浙江工作重要指示的深刻内涵和时代要求,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,继续坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路,深化改革开放、加快结构优化、提升创新能力、推进绿色发展、参与全球邮政治理体系变革,找准差距、综合施策、精准发力,加快推动邮政业由粗放发展、规模发展向高质量发展、更高层次发展转变,更好满足人民群众美好用邮需要,更好服务全省经济社会发展大局,切实把浙江打造成为全国邮政业高质量发展的践行地。

第一,推动改革开放再出发,释放行业发展活力。要推动市场主体变革,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。引导快递企业深化内部改革,健全完善现代企业制度,处理好长期发展与短期利益的关系、稳增长与防风险的关系以及总部与加盟企业之间关系,夯实发展根基。要推进行业治理方式改革,更好发挥政府作用。深入推进邮政业“放管服”改革,创新行业监管方式,强化对标监管,开展分类监管,推进信用监管,探索智能监管,深化跨部门间社会化协同治理。提高政策法规透明度,提升政策执行一致性。依法对新业态实施包容审慎监管,坚守安全质量底线。要推动跨境寄递领域改革,实施更高水平的对外开放。拓展跨境渠道,优化流程时限,推动完善国际邮件快件航空铁路运输方面的政策支持。支持企业主动融入跨境电商综合试验区和自贸区建设,推进长三角区域邮政快递区域合作,积极参与“一带一路”建设。

第二,保障发展态势再稳固,增强行业内生动力。要坚定信心稳预期,立足邮政业基本业情和省情,解放思想、开拓进取,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路子,为全国邮政业高质量发展提供浙江经验、贡献浙江智慧。要坚持“两个毫不动摇”稳主体。毫不动摇地巩固和发展国有经济,支持邮政企业充分发挥国有企业骨干作用和全球邮政一张网的优势,提升服务水平和服务质量,提高市场竞争力。毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展,对标全国和世界先进水平,提升能力,做强主业,广泛融合,加快形成多家具有较高知名度和竞争力的大型快递综合服务企业。要强化产业协同稳基本。鼓励企业提高服务农村电商、跨境电商、品牌电商、生鲜医药电商等垂直电商的能力和水平,带动中高端消费。支持企业提升网络覆盖度、稳定性和弹性,延长产业链,更好支撑线上线下一体新型流通、社交电商等新型电商发展。鼓励企业沿着寄递环节创新模式,推动新业态发展。

第三,促进发展质效再提升,助力经济社会发展。要坚持以人民为中心的发展思想,更好满足人民美好生活需要,实现质量变革。继续实施“寄递质量提升”行动计划,推进市场细分和服务分层,提供更弹性更精准更多样的服务,逐步形成一批更稳定的高质量企业品牌和服务品牌。推动全流程精细规范作业,驰而不息改进基础服务质量,实现服务品质持续提升,不断满足人民群众的美好更好用邮需求。要坚持以供给侧结构性改革为主线,更加广泛深入联动融合,实现动力变革。加快实施全省快递业“两进一出”工程全国试点工作,加速构建农村快递物流辐射网、工业互联快递服务网、国际快递物流骨干网的“三网一体”的浙江省快递业发展体系,为助力全国快递业发展和培育浙江产业联动竞争模式探索新途径、积累新经验、打造新优势。大力实施“科技兴邮”战略,实施“邮政业大数据发展”行动计划,搭建科技供给和行业需求的对接平台,加快“智慧邮管”建设。

第四,聚焦发展短板再补齐,夯实高质量发展根基。要聚焦国际化,加快走出去步伐,更好服务“一带一路”建设。鼓励支持加强省内航空枢纽建设,加快国际快件枢纽布局建设。引导企业整合境内外收寄、投递、国际运输、通关、仓储等资源,提供面向全球的一体化、综合性跨境寄递服务。支持企业在重点区域发展境外寄递服务网络,助力浙江制造走向全球。要聚焦末端网络,有效破解“最后一公里”难题。推进公共末端服务体系建设,推动在城乡规划中统筹考虑快递基础设施布局,加快发展共同投递和智能终端服务,创新末端服务流程。要聚焦绿色发展,提升行业绿色文明程度。鼓励开发可循环使用包装材料,打造循环包装共享平台,推动快递包装废弃物进入社会化回收体系,提升循环利用水平。要聚焦安全邮政建设,不断增强安全工作主动权。压实企业安全生产主体责任,督促企业全面推进安全生产标准化建设,强化安全技术保障,健全落实责任体系。着力完善寄递安全监管体制机制,加快推进各市邮政业安全中心建设以及省内各县(区)邮政监管机构建设,推动联合监管、联防联控,实现寄递安全共建共治共享。坚持科技兴安,提高发现、预警及防范、应对多重风险及衍生风险的能力。

征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻省委、省政府和国家邮政局的决策部署,不忘初心、牢记使命,改革创新、锐意进取,以新气象新担当新作为助力浙江“两个高水平”建设,为高水平全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、全面建设现代化邮政强省而努力奋斗!

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